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更好地满足人民群众的出行需求

2018-10-10 06:41

民航资源网2016年12月29日消息:国务院新闻办公室定于2016年12月29日(星期四)发表《中国交通运输发展》白皮书,并于当日上午10时举行新闻发布会,介绍白皮书和中国交通运输发展有关情况。交通运输部党组书记杨传堂,交通运输部副部长、中国民用航空局局长冯正霖,交通运输部党组成员、国家邮政局局长马军胜,交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋和国务院新闻办新闻发言人胡凯红出席了此次发布会,并现场答记者问。

除了以上监管创新以外,交通运输部副部长刘小明还在发布会上称,鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式,实现转型升级;在管理办法中也给地方留足政策空间,希望各地在政策落地的过程中发挥智慧,根据地方的实际情况进一步创新,促进网约车健康规范发展。

《指导意见》提出,深化巡游车改革。新增经营权实行期限制和无偿使用,并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由城市人民政府制定科学的过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费,并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。

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刘小明说,按照“全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新”的原则,我们充分吸收各方面的合理化意见、建议,综合平衡好各方面的利益关系,经过多轮反复讨论、修改,历经两年时间,最终形成了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)。

按照“全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新”的原则,我们充分吸收各方面的合理化意见、建议,综合平衡好各方面的利益关系,经过多轮反复讨论、修改,历经两年时间,最终形成了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)

交通运输部副部长刘小明今日在国新办举行的发布会上表示,深化巡游车改革,新增经营权实行期限制和无偿使用,并不得变更经营主体。

鼓励新老业态通过兼并、入股等方式融合发展。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务(俗称“份子钱”)。通过改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等,有效降低驾驶员负担。

这次深化出租汽车行业改革,我们秉持“以乘客为本”的原则,把更好地满足群众个性化出行需求作为改革的根本出发点和落脚点,力求彰显公平正义,兼顾各方利益,努力寻求共识,力争取得改革“最大公约数”。

《指导意见》提出,充分发挥市场机制作用和政府引导作用,在优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路下,抓住实施“互联网+”行动的有利时机,按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的原则,推进出租汽车行业结构改革,努力构建多样化、差异性出行服务体系,切实提升服务水平和监管能力,促进出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众的出行需求。主要任务包括:一是科学定位出租汽车服务。二是深化巡游车改革。三是规范网约车发展。四是鼓励私人小客车合乘。五是营造良好市场环境。六是落实属地管理责任。

刘小明说,经过各方面共同努力,包括社会各界以及媒体界朋友们一起群策群力、集思广益,全面深化出租汽车行业改革工作迈出重要一步,经国务院同意,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令。这两个文件正式出台,是交通运输供给侧结构性改革的重要举措,也是实施“互联网+”的具体行动。

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由各方协商确定并动态调整“份子钱”

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